กงสุลใหญ่ฯจีนประจำเชียงใหม่เผยแพร่บทความเรื่อง ก้าวสู่ “ทศวรรษทอง”ถัดไปแห่งความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง – แม่โขง เพื่อฟื้นฟูความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำในระดับอนุภูมิภาค

    วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2569 #นายเฉิน ไห่ผิง กงสุลใหญ่แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน ประจำเชียงใหม่ได้เขียนบทความเรื่อง

ดื่มน้ำจากแม่น้ำสายเดียวกัน ร่วมกันเขียนบทใหม่แห่งความเจริญรุ่งเรือง: ก้าวสู่ “ทศวรรษทอง”ถัดไปแห่งความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง  โดยในบทความดังกล่าวระบุว่า หกประเทศในลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขงเชื่อมโยงกันด้วยน้ำ และความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงถือกำเนิดและพัฒนาเพราะน้ำ แม่น้ำล้านช้าง-แม่โขงมีต้นกำเนิดจากที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบตของจีน ไหลคดเคี้ยวเป็นระยะทางเกือบ 5,000 กิโลเมตร เชื่อมต่อจีน กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ ไทย และเวียดนามอย่างใกล้ชิด กลไกความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ.2016 #โดยมุ่งเน้น 5 ด้านสำคัญ ได้แก่ ทรัพยากรน้ำและการเชื่อมต่อ ความร่วมมือด้านกำลังการผลิต เศรษฐกิจข้ามพรมแดน เกษตรกรรม และความร่วมมือในการบรรเทาความยากจน 6 ประเทศได้เสริมสร้างความเข้มแข็งของกลไกนี้อย่างต่อเนื่องและดำเนินความร่วมมือที่เป็นรูปธรรม ด้วยความพยายามของทั้ง 6 ประเทศตลอดสิบปีที่ผ่านมาได้ให้ผลลัพธ์ที่คุ้มค่า ปัจจุบัน ความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงได้กลายเป็นหนึ่งในกลไกความร่วมมือที่มีพลวัตและมีอนาคตมากที่สุดในภูมิภาค

#แม่น้ำเก่าแก่ที่ไหลมานับพันปีสายนี้ได้รับการฟื้นฟูในยุคใหม่ กลายเป็นพื้นที่นำร่องสำหรับความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำในระดับอนุภูมิภาค และเป็นสายใยสำหรับประชาคมที่มีอนาคตร่วมกัน

#การแบ่งปันข้อมูล: การสร้าง “แนวป้องกันด่านแรก” สำหรับการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง

ลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขงมีสภาพทางภูมิศาสตร์ที่ซับซ้อน สภาพภูมิอากาศแปรปรวน และเกิดภัยแล้งและน้ำท่วมบ่อยครั้ง เมื่อเผชิญกับความไม่แน่นอนที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จีนในฐานะประเทศต้นน้ำที่มีความรับผิดชอบ ได้ใช้แพลตฟอร์มกลไกความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขงอย่างต่อเนื่อง และร่วมมือกับอีกห้าประเทศอย่างแข็งขันเพื่อส่งเสริมการแบ่งปันข้อมูลทางอุทกวิทยาและเสริมสร้างการกำกับดูแลร่วมกันทั่วทั้งลุ่มแม่น้ำ

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้แบ่งปันข้อมูลด้านอุทกวิทยาเกือบ 100,000 ข้อความอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพกับประเทศต่างๆ ในลุ่มน้ำล้านช้าง-แม่โขง ทำให้เกิดการแบ่งปันข้อมูลด้านอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยา ตลอดจนระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับภัยพิบัติ ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถของประเทศในลุ่มน้ำในการรับมือกับเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง เช่น ภัยแล้งและอุทกภัย ในเดือนสิงหาคม 2025 เมื่อพายุไต้ฝุ่น “คาจิกิ” และ “หลานลา” พัดถล่ม จีนได้แบ่งปันการพยากรณ์น้ำและปริมาณน้ำฝนที่แม่นยำกับประเทศปลายน้ำโดยเร็วที่สุด ซึ่งเป็นการสนับสนุนการตัดสินใจที่สำคัญสำหรับการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติอย่างเป็นระบบทั่วทั้งลุ่มน้ำ ในเดือนกันยายน 2025 ประเทศทั้งหกได้ร่วมกันลงนามใน “บันทึกความเข้าใจว่าด้วยการให้ข้อมูลทางอุทกวิทยาซึ่งกันและกันในลุ่มน้ำล้านช้าง-แม่โขง ภายใต้กลไกคณะทำงานร่วมเพื่อความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง” ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง จากการให้ข้อมูลทางเดียวไปสู่การแบ่งปันข้อมูลสองทาง โดยประเทศในลุ่มน้ำร่วมกันสร้างเครือข่ายความปลอดภัยในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติที่ครอบคลุมทั้งลุ่มน้ำ

นอกจากนี้ เพื่อรับมือกับอุทกภัยและภัยแล้งรุนแรงในลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง จีนยังได้บริหารจัดการสถานีไฟฟ้าพลังน้ำแบบขั้นบันไดบนแม่น้ำล้านช้างอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อให้มีบทบาทในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ โดย “กักน้ำหน้าฝนและปล่อยน้ำหน้าแล้ง” และร่วมกันปกป้อง “แม่น้ำแห่งชีวิต”สายนี้

#เสริมศักยภาพด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: สำรวจวิธีการใหม่เพื่อการเกษตรที่ชาญฉลาดที่เหมาะสมกับสภาพภูมิอากาศ

เมื่อเผชิญกับความท้าทายสองประการคือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงทางอาหาร ประเทศในลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขงทั้งหกประเทศกำลังใช้ประโยชน์จากนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการจัดการทรัพยากรน้ำและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืนภายในลุ่มแม่น้ำ

ประเทศไทยเป็นผู้ริเริ่มและผู้มีส่วนร่วมสำคัญในความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงและยังเป็นผู้ได้รับประโยชน์จากความร่วมมือนี้ด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กองทุนพิเศษความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงได้ให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องแก่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทย โดยให้ทุนสนับสนุนโครงการต่างๆ มากมายในด้านต่างๆ เช่น การส่งเสริมเทคโนโลยีทางการเกษตร การจัดการทรัพยากรน้ำ การป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ และการลดความยากจนในชุมชน รวมเป็นเงินทุนกว่า 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อเพิ่มผลผลิตมันสำปะหลัง ซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจสำคัญของภูมิภาค ศูนย์วิจัยพันธุวิศวกรรมและเทคโนโลยีชีวภาพแห่งชาติของประเทศไทยได้เป็นผู้นำโครงการเกี่ยวกับเทคโนโลยีการตรวจจับโรคมันสำปะหลังในระยะเริ่มต้น และประสบความสำเร็จในการถ่ายทอดประสบการณ์ทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องไปยังประเทศอื่นๆ ในลุ่มแม่น้ำ ทำให้ลดความเสียหายจากโรคมันสำปะหลังในลุ่มแม่น้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพ และกลายเป็นความสำเร็จที่สำคัญของความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการเกษตรในกรอบความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขง

ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ ในลุ่มแม่น้ำโขงก็ได้ดำเนินความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมในด้านการควบคุมมลพิษทางอากาศและสิ่งแวดล้อม จีนให้การสนับสนุนผ่านกองทุนพิเศษความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงและช่องทางการให้ทุนอื่นๆ สำหรับโครงการต่างๆ เช่น “ห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนสำหรับการจัดการขยะเกษตรในภูมิภาคแม่น้ำโขง (ประเทศไทย)” และ “#ผลกระทบของ PM10 และ PM2.5 #ต่อทัศนวิสัยในหมอกควัน (ประเทศไทย)” การแลกเปลี่ยน “การแบ่งปันเทคโนโลยีและประสบการณ์” สองทางนี้กำลังให้ความหมายใหม่แก่ความร่วมมือด้านการเกษตรและการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของล้านช้าง-แม่โขง

#การเชื่อมโยงระหว่างประชาชน: “น้ำหวานแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง” หล่อเลี้ยงนับพันนับหมื่นครัวเรือนเป้าหมายสูงสุดของความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำคือการแก้ปัญหาในการดำรงชีวิตที่ตรงจุดและเป็นรูปธรรมที่สุดของประชาชนตามลุ่มแม่น้ำ เพื่อบรรเทาปัญหา “การขาดแคลนน้ำดื่ม” ในหมู่บ้านห่างไกลของประเทศในลุ่มแม่น้ำโขง จีนได้ริเริ่ม “โครงการน้ำหวานแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง” ภายใต้กรอบความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง โครงการนี้ได้สร้างโครงการประปาในชนบท 93 โครงการในกัมพูชา ลาว และเมียนมาร์ โดยให้บริการน้ำประปาคุณภาพสูงในราคาประหยัดแก่ประชาชนในพื้นที่ โครงการเหล่านี้ได้ให้ประโยชน์แก่ประชาชน 12,000 คนใน 27 หมู่บ้านทั่ว 7 จังหวัด และเป็นการสาธิตทางเทคนิคสำหรับการแก้ปัญหาความปลอดภัยของน้ำดื่มในวงกว้าง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำเซซานตอนล่าง 2 เป็นโครงการต้นแบบความร่วมมือด้านพลังงานสีเขียวระหว่างจีนและกัมพูชาภายใต้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางซึ่งร่วมกันสร้างโดย บริษัท ไชน่า หัวเหนิง กรุ๊ป จำกัด ( China Huaneng Group Co., Ltd.) และบริษัทจากกัมพูชาและเวียดนาม ในระหว่างการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ บริษัทจีนได้นำประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จจากโครงการย้ายถิ่นฐานและลดความยากจนโดยใช้โครงการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำของจีนมาปรับใช้ โดยจัดตั้งหมู่บ้านสาธิตมิตรภาพจีน-กัมพูชา 3 แห่ง ซึ่งอำนวยความสะดวกให้กับโครงการย้ายถิ่นฐานโดยใช้พลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดของกัมพูชา ทั้งในแง่ของจำนวนผู้ได้รับผลกระทบและจำนวนประชากรของการย้ายถิ่นฐาน ส่งผลให้มีการย้ายครัวเรือน 840 ครัวเรือน และชาวบ้าน 3,690 คน ปัจจุบัน หมู่บ้านย้ายถิ่นฐานใหม่ทั้งสามแห่งครอบคลุมพื้นที่กว่า 6,900 เฮกตาร์ และมีสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เช่น ถนน โรงเรียน โรงพยาบาล วัด สถานีตำรวจ และที่ทำการรัฐบาลท้องถิ่น ตลอดจนระบบประปาและไฟฟ้า ซึ่งบรรลุผลสำเร็จอย่างแท้จริงในการพัฒนาความเจริญรุ่งเรืองและการลดความยากจนโดยใช้พลังน้ำควบคู่กันไป

#นวัตกรรมกลไก: การสร้าง “สี่เสาหลักและแปดคาน” แห่งการกำกับดูแลลุ่มน้ำในฐานะกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่ใช้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐบาล ความร่วมมือลุ่มน้ำล้านช้าง-แม่โขงยึดมั่นในกรอบ “การนำโดยผู้นำ การครอบคลุมทุกด้าน และการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน” และค้นหาแนวทางใหม่ที่มีประสิทธิภาพและเป็นไปได้สำหรับการพัฒนากลไกอย่างต่อเนื่อง ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ด้วยความพยายามร่วมกันของหกประเทศ ความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำของล้านช้าง-แม่โขงได้รับการยกระดับและปรับปรุงดีขึ้น โดยมีการจัดทำ “#แผนปฏิบัติการห้าปีว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง (2018-2022)” และ “#แผนปฏิบัติการห้าปีว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง (2023-2027)” เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ประสานงานกันของกลไกและยกระดับการแบ่งปันข้อมูลอย่างครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง

  การสร้างและพัฒนาแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น ศูนย์วิจัยแม่น้ำโขงโลก และศูนย์ความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขง ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งให้การสนับสนุนทางปัญญาที่แข็งแกร่งแก่กลไกความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขง ประเทศทั้งหกในลุ่มน้ำกำลังให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์น้ำ ความกลมกลืนระหว่างมนุษย์กับน้ำ การบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีอัจฉริยะมากขึ้น ทำให้บทบาทของความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำในการขับเคลื่อนความเจริญรุ่งเรืองและความมั่นคงของภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการมีความโดดเด่นยิ่งขึ้น

เริ่มบทใหม่แห่งทศวรรษทอง เมื่อมองไปในอนาคต

#จีนยินดีที่จะร่วมมือกับประเทศในลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขง เพื่อสร้างเครือข่ายข้อมูลสีเขียวที่ครอบคลุมทั่วทั้งลุ่มน้ำด้วยการกำกับดูแลอย่างเป็นระบบ เปลี่ยนประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จของ “#โครงการน้ำหวานล้านช้าง-แม่โขง” ให้เกิดประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับประชาชนโดยยึดความผาสุกของประชาชนเป็นรากฐาน ขยายความร่วมมือในสาขาที่กำลังเติบโต เช่น การจัดเก็บพลังงานแสงอาทิตย์ การขนส่งทางทะเลที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการเกษตรประหยัดน้ำด้วยพลังแห่งความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ ร่วมกันปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในภูมิภาค และร่วมกันสร้าง “#ความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงเวอร์ชั่น 2.0″ ที่มีลักษณะเฉพาะคือ ความเป็นเอกภาพและความร่วมมือ ความเปิดกว้างและผลประโยชน์ร่วมกัน นวัตกรรมสีเขียว สันติภาพ และความสงบสุขบนหลักการเปิดกว้างและการมีส่วนร่วม

แม่น้ำอันยิ่งใหญ่ยังคงไหลอย่างไม่หยุดยั้ง การเกิดขึ้นและดำรงอยู่สืบไปไม่มีที่สิ้นสุด ขอให้เราก้าวเดินเคียงข้างกันต่อไป ปกป้องแม่น้ำแห่งมิตรภาพและความสุขนี้ด้วยความร่วมมือที่เป็นรูปธรรม และร่วมกันผลักดันความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำแม่น้ำล้านช้าง-แม่โขงให้ก้าวไปสู่​​”ทศวรรษทอง”อันรุ่งโรจน์ยิ่งขึ้นในครั้งถัดไป